Qué dice el Decreto 2016-1074 sobre la evaluación del riesgo electromagnético para los trabajadores?
- 04/10/2019
- Al trabajo, Ondas & Salud, Salud medioambiental
Con entrada en vigor el 1 de enero de 2017, el Decreto 2016-1074 permite evaluar el riesgo electromagnético al que pueden estar expuestos los trabajadores. Crea un nuevo capítulo en el documento único añadiendo una categoría relativa a las ondas y los campos electromagnéticos.
Retrasada durante mucho tiempo por las dificultades de aplicación, sobre todo en el campo de la imagen médica (IRM), es el resultado de la Directiva europea 2013/35/UE. Fruto de un compromiso, abre un espacio normativo en el marco profesional sobre un tema en el que la prevención de los riesgos electromagnéticos y las cuestiones sociales están entrelazadas.
El Decreto 2016-1074 define dos categorías de valores límite de exposición (VLE) de gravedad creciente: los valores límite de exposición relativos a los efectos sensoriales y los valores límite de exposición relativos a los efectos de las ondas sobre la salud. Los valores límite de exposición se indican a título meramente informativo. Son internos al cuerpo humano y es imposible medir estos valores en el entorno laboral. A excepción del campo estático, se han definido «valores de acción», que pueden evaluarse mediante cálculos, simulaciones o mediciones de ondas electromagnéticas.
Los valores que desencadenan la acción o VA se expresan en campos eléctricos o magnéticos. Al igual que en el caso de los VLE, los VA se indican para bandas de frecuencia, por lo que es necesario referirse a la banda de frecuencia de la fuente de campo electromagnético afectada por la evaluación de riesgos electromagnéticos. Para determinadas bandas de frecuencia, la acción de activación del valor es incluso específica de la fuente electromagnética en cuestión, obtenida directamente de su frecuencia de funcionamiento. Obsérvense las categorías de valores de acción VA bajos para los efectos sensoriales y valores de acción VA altos para los efectos sobre la salud.
Los valores que desencadenan la acción del tipo miembros VA deben tenerse en cuenta cuando la situación laboral provoque que el trabajador esté expuesto a campos electromagnéticos en la zona de sus miembros. Este es el caso, por ejemplo, de los operadores de partículas magnéticas, que pueden magnetizar piezas a mano en una zona que supera los valores que desencadenan la acción del tipo VA por parte de los miembros durante los ensayos no destructivos. También se proporciona una tabla de valores que desencadenan la acción vinculada a los efectos indirectos. Existen valores específicos para el campo estático (0 Hz, por ejemplo un imán) para los portadores de dispositivos médicos implantados y riesgos asociados a la proyección de objetos.
Sección 4 del artículo 1: trabajos de evaluación del riesgo electromagnético
En el apartado 4 del artículo 1 se describen los trabajos de evaluación de riesgos electromagnéticos que debe realizar el responsable de prevención de riesgos laborales. En particular, es necesario llevar a cabo un estudio preliminar de las fuentes electromagnéticas, similar a una auditoría de las fuentes de campos electromagnéticos en el lugar de trabajo.
Durante esta fase de identificación, la atención se centra en las situaciones o puestos de trabajo. Los equipos por sí solos nunca son conformes o no conformes en términos de exposición de los trabajadores a las ondas electromagnéticas. Es la situación de trabajo la que genera el riesgo.
Existen muchas fuentes diferentes de emisión o radiación de campos electromagnéticos, que pueden clasificarse en tres categorías:
- Fuentes de campo estático vinculadas a la presencia de un imán. Este campo es constante en el tiempo y su frecuencia es cero (0 Hz).
- Fuentes de campo de frecuencia media, baja y extremadamente baja: se trata de estructuras eléctricas que generan un campo magnético a 50 Hz (líneas eléctricas aéreas o subterráneas, transformadores, etc.). Otros equipos industriales, como las estaciones de soldadura, los hornos de inducción, las células de electrólisis y los procesos electroquímicos, también corren peligro en esta gama de frecuencias.
- Fuentes de alta frecuencia y todos los equipos de telecomunicaciones. Es el campo de las radiofrecuencias, como radio, televisión, WiFi, telefonía móvil (antenas repetidoras), walkie-talkies y redes móviles privadas (PMR), radar, etc.
La normativa especifica que el riesgo electromagnético puede evaluarse mediante cálculos o por medios documentales, mediante simulaciones de campos electromagnéticos y mediante mediciones de ondas electromagnéticas. Hay que tener en cuenta la exposición a campos múltiples y casos especiales como los jóvenes menores de 18 años, las mujeres embarazadas y los portadores de dispositivos médicos implantados activos.
No es necesario adoptar ninguna medida y la evaluación termina ahí si el empresario demuestra que no se han superado los valores que desencadenan la adopción de medidas. Esta evaluación también puede detenerse aunque se superen los valores que dan lugar a una acción si se cumplen las siguientes condiciones acumulativas: los valores que dan lugar a una acción sólo se refieren a los efectos biofísicos directos, el empresario ha demostrado que no se superan los valores límite de exposición y pueden descartarse los riesgos para la seguridad.
Sección 5 del Decreto 2016-1074: normas y medios de prevención.
Si no es el caso, es necesario acudir a la Sección 5 del Decreto 2016-1074, que establece las normas y medios para prevenir la exposición de los trabajadores a campos electromagnéticos.
El riesgo electromagnético puede abordarse mediante medidas preventivas tradicionales (equipos de protección individual o señalización adecuada, por ejemplo) y otras medidas más específicas. Es importante recordar que a menudo es fácil, barato e incluso gratuito evitar los campos electromagnéticos.
La forma más eficaz de reducir la exposición a los campos electromagnéticos es alejarse de ellos. En muchos casos, basta con alejarse de la fuente de radiación electromagnética y/o el trabajador, reorganizando su puesto de trabajo, para que los umbrales se sitúen por debajo de los valores que desencadenan la adopción de medidas. En algunos casos, en los que es complicado alejar al operador de la fuente, podemos fijarnos en las condiciones de uso y los ajustes de potencia para ajustar los niveles de radiación electromagnética.
La formación de los trabajadores expuestos a campos electromagnéticos se describe en la sección 6 del Decreto 2016-1074, y al final del artículo 1 se incluyen disposiciones que regulan la superación de los valores límite de exposición relativos a los efectos sensoriales para todos los trabajadores.
Una disposición específica regula la superación de los valores límite de exposición relativos a los efectos de las ondas sobre la salud en el contexto de la imagen médica y el uso de equipos como los escáneres de resonancia magnética.
Hay que tener en cuenta casos especialesal evaluar el riesgo electromagnético : entre ellos se incluyen las mujeres embarazadas, que no deben estar expuestas a umbrales superiores a los del público en general durante su embarazo, y los jóvenes menores de 18 años, que en ningún caso deben encontrarse en una situación en la que se superen los valores límite de exposición.
¿Me preocupa la evaluación de riesgos electromagnéticos?
La respuesta a la pregunta «¿Me preocupa la evaluación de riesgos electromagnéticos?» es sí. Todos los empresarios deben evaluar este riesgo electromagnético, pero en situaciones de bajo riesgo podrán concluir con bastante rapidez que sus lugares de trabajo cumplen la normativa.
El riesgo electromagnético suele ir acompañado de un componente vinculado a cuestiones sobre «ondas». Incluso en situaciones de bajo riesgo, como las oficinas, en relación con equipos inalámbricos como WiFi o telefonía móvil (antenas repetidoras), puede ser conveniente tomar medidas para abordar tanto las cuestiones reglamentarias como las sociales mostrando de forma transparente a los empleados sus niveles deexposición a ondas electromagnéticas.
Para más información, visite la web del INRS y su sección dedicada a los campos electromagnéticos. La Unión Europea también dispone de guías en dos volúmenes que contienen estudios de casos muy detallados para ayudarle en su trabajo de evaluación de riesgos electromagnéticos.
